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对政协唐山市十二届委员会第二次会议第122481号提案的答复
       发布时间:2018-09-21 10:49:39       
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唐民案字(2018)第016号

张伟委员:

您提出的关于“加强养老机构建设”的提案收悉,现答复如下:

一、深入开展养老院服务质量建设专项行动

为全面贯彻落实习近平总书记关于“开展质量提升行动,提高养老院服务质量”的重要指示精神,2017年,我市开展了养老院服务质量建设专项行动,其中,社会办养老机构141家,54项基础指标全部合格机构73家,92家设立了养老许可证,其他49家因为消防、环评、食药监等问题没有取得养老许可证。经过整治,大部分机构整治合格,个别机构存在严重问题,不能通过整改达到合格标准的,已经关停。下一步,对2017年基础性指标不达标整治后仍未合格的养老院,集中进行整治,重大隐患全部消除。同时,把贯彻落实《基本规范》纳入2018年养老院服务质量建设专项行动内容,推动养老机构学标准、用标准,开展养老机构标准化建设,促进养老机构服务质量迈上持续提高的长效发展机制。

二、强化养老从业人员人才队伍建设

为提升全市养老机构负责人推进养老院服务质量建设专项行动的能力和素质,2017年7月,对全市160多名养老机构负责人进行了两天的集中培训。针对在推进专项行动中发现部分养老院护理员存在无证上岗问题,于10月份分两批对120多名无证的养老院护理人员进行了封闭式集中培训,有力的提升了养老护理员队伍职业化、专业化水平。下一步,计划与唐山工业职业技术学院等专业培训机构合作,建设养老服务实训基地,加快培养老年医学、康复、护理社会工作等专业人才。采取政府购买服务方式,每年培训50-100名养老服务人员和养老护理员教员,逐步培育和建立一支素质较高、结构合理的养老服务从业人员队伍。

三、深化财政支持,提高补贴标准

为更好的支持我市养老服务体系建设,2017年12月份经政府批准,市财政局会同市开户送18元自助体验金联合制定了《关于落实财政支持养老服务体系建设的意见》,从建设补贴、运营补贴、责任保险补贴贴、服务补贴等十二个养老服务领域给子财政支持。其中:养老机构建设补贴由5000元提高至8000元;居家养老服务建设补贴为10-80万元;农村互助幸福院建设补贴标准为20-80万元;居家养老服务中心和农村互助幸福院运营补贴为2-6万元;养老护理人员一次性就业补贴标准为2000元,从业三年并取得资格证书的给子补助3000元;入住自理、失能、半失能老人对养老服务机构给子月人均150-400元运营(护理)补贴。

四、简化优化流程,依法依规管理

为尽快破除养老服务业发展瓶颈,激发市场活力和民间资本潜力,促进社会力量逐步成为发展养老服务业的主体,民政部印发了《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》(民发〔2017〕25号),对规范养老服务投资项目审批报建手续、简化优化养老机构相关审批手续、强化监督管理能力等方面做出了明确说明。其中,规范投资项目审批的主要措施是整合审批流程、实行并联审批等;简化养老机构相关审批的主要措施是简化设立养老机构的申请材料、简化环境影响评价、取消部分机构的消防审验手续、食品经营实行“先照后证”等;强化监管的主要措施是提升行政监管能力、规范行政执法、建立社会评估机制、畅通投诉渠道等。

您对我们的办理和答复有何意见和建议,请填写“征询意见表”,并用“专用信封”寄回,以便我们进一步改进工作。感谢您对我们工作的关心和支持!

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                                                                                   二〇一八年七月九日


 
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