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2016年依法行政工作情况报告
       发布时间:2017-01-12 09:51:44       
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2016年,市开户送18元自助体验金高度重视依法行政工作,全面推进法治民政建设,不断完善执法程序,强化执法监督,提高依法行政水平,有效保障了公民、法人和其他组织的合法权益。下面就今年的主要工作汇报如下:

一、依法全面履行政府职能

严格按照法治政府建设的要求,依法履职,认真做好民生保障、

社会事务管理、双拥优抚安置等民政工作,大力推进深化改革工作,创新社会治理,优化完善服务。认真贯彻落实《法治唐山建设2016年重要任务责任分工方案》确定的法治唐山建设任务,加快完善医疗救助制度,制定出台了《唐山市重特大疾病贫困患者医疗救助实施办法》和《关于进一步完善医疗救助制度的实施意见》,完善医疗救助体系;积极推进残疾人两项补贴,制定出台《唐山市关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施方案》,对我市困难残疾人每月给予不低于55元的生活补贴,重度残疾人每月给予不低于50元的护理补贴。

二、抓好依法行政制度建设

(一)严格落实依法行政汇报制度。认真落实依法行政工作计划,按时向市政府报告依法行政工作情况。政策法规和信息工作处每半年向局领导班子就依法行政工作专题汇报1次,全年共汇报2次,对领导班子听取汇报后提出的意见和要求进行认真落实。

(二)认真落实干部学法制度。严格按照年度法制计划组织干部学法活动,建立集中培训制度,不断提高领导干部依法行政能力。2016年举办民政领导干部集中法制学习2次,主要学习行政处罚法、行政复议法及《慈善法》,参加上级部门组织的法制培训和讲座3次,参加《慈善法》专题培训2次,明显提高了领导干部的法律素质。同时,结合“两学一做”专题教育活动在全局开展法律法规知识和民政政策学习活动,既加强了领导干部的政治修养又提高了依法行政水平和工作能力。

(三)健全规范性文件监督管理制度。认真落实规范性文件制定程序的规定,在制定《唐山市重特大疾病贫困患者医疗救助实施办法》、《关于进一步完善医疗救助制度的实施意见》、《唐山市社会救助实施办法》等规范性文件的过程中,严格执行规范性文件合法性审查、部门办公会审议、主要负责人审定和规范性文件“三统一”制度,认真落实规范性文件备案制度。

(四)落实规范性文件定期清理制度。建立政府规章、规范性文件清理长效机制,严格实行规范性文件有效期制度,每年对现行的政府规章和规范性文件进行审核,定期清理。2016年按照市政府要求组织相关处室对我局现行的政府规章和规范性文件进行集中清理2次,废止规范性文件2个。

(五)推进政府2019免费注册送体验金制度。及时梳理本部门行政执法依据和职权,完善权责清单,并通过民政网及时向社会公布,实行动态管理。拓展2019免费注册送体验金渠道,及时通过市政府门户网站“中国唐山”、市开户送18元自助体验金门户网站“唐山民政信息网”、市开户送18元自助体验金2019免费注册送体验金电子屏全面公开民政信息。大力开展阳光民政,在“唐山民政信息网”设置“阳光民政”专栏,对涉及低保、救助、慈善、安置、审批、服务等26类内容进行全面公开。

三、完善科学民主决策机制

(一)健全重大行政决策机制。进一步完善集体讨论模式的内部议事和决策机制,坚决执行民主集中制原则,重大事项都经过机关法制部门审查和班子会议集体讨论决定。

(二)落实重大决策社会稳定风险评估机制。对重大行政决策进行风险评估,从源头上防范和化解不稳定因素。在制定《唐山市重特大疾病贫困患者医疗救助实施办法》、《关于进一步完善医疗救助制度的实施意见》、《唐山市社会救助实施办法》等规范性文件时均进行了社会风险评估。

(三)严格重大决策监督和责任追究。认真落实行政执法责任制和“三重一大”事项监督制度,加强重大事项的民主、科学、规范决策和执行。严格执行行政执法投诉举报制度和行政执法过错责任追究办法,2016年未发生行政执法投诉举报案件。

四、严格规范行政执法

(一)完善民政执法程序,严格执法。梳理罚没事项,建立“罚没事项清单”。修订完善行政处罚裁量权基准制度,严格按照《河北省民政行政处罚裁量权细化标准》开展行政执法活动。执法过程中严格执行《唐山市开户送18元自助体验金行政执法全过程记录制度》,确保全程留痕,责任可追溯,保证严格、规范、公正、文明执法。按要求及时报告本部门、本系统行政处罚案件情况及行政执法与刑事司法衔接工作情况。

(二)着力加强民政执法监管。建立“双随机”抽查规范事中事后监管制度,制定了工作方案,建立了检查对象名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单,按要求开展双随机抽查。认真开展执法检查和案卷评查,2016年未发生行政处罚案件。

(三)加强行政执法公开。在“民政信息网”建立了执法公开专栏,对民政执法权限及依据、执法程序、执法人员信息及执法动态进行全面公开,重要信息通过政府门户网站“中国唐山”重点公开,保证民政执法公开透明,自觉接受社会监督。

(四)强化行政执法队伍建设。严格要求民政执法人员持证上岗,保证执法人员规范执法。对执法人员实行动态管理,及时更新执法人员流动情况。组织行政执法人员参加法律知识考试和培训,2016年5名新增执法人员通过行政执法资格证考试。

五、认真做好行政复议应诉工作。

认真贯彻行政复议和行政诉讼法律法规及相关文件,做好行政复议和应诉工作。严格按照法制办要求,按时报送行政复议和行政应讼工作情况。2016年处理行政复议案件2件,未发生行政诉讼案件。处理复议案件过程中,按照《行政复议法》规定,严格按法定程序和时限办理,并根据行政调解相关规定对申请人和被复议人积极进行行政调解,最终达成调解1件,撤销行政决定1件。


 
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