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唐山市开户送18元自助体验金2018年法治建设工作报告
       发布时间:2019-01-04 10:51:13       
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2018年,市开户送18元自助体验金认真贯彻落实党的十九大关于深化依法治国实践新要求,全面推进民政法治建设,依法全面履行政府职能,努力提高依法行政效率和水平,有效保障了公民、法人和其他组织的合法权益,为优化全市营商环境、实现“三个努力建成”和“两个率先”目标提供了良好的法治保障。

一、提高政治站位,将法治政府建设作为重要工作突出来抓

我局高度重视依法行政工作,局主要领导切实履行法治建设第一责任人职责,多次召开会议研究部署,努力提高行政效率和依法执政水平。一是将依法行政纳入民政年度工作计划。《2018年唐山民政工作要点》明确提出要“加强法治建设,不断提高依法行政能力和水平”,并将法治建设作为2018年民政重点工作综合评估的重要内容对各县(市、区)民政工作开展评估。二是认真落实法治建设工作报告制度。局政信处按时向局党组汇报法治建设工作情况,并经局党组会研究通过后于每年1月10前向市政府提交上一年度工作报告。法治建设工作报告按要求在局门户网站全面公开。三是加强领导干部学法。坚持集中学习与日常学习相结合,不定期开展理论中心组集中学习,深入学习党的十九大精神及宪法修正案,学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,学习《中华人民共和国英雄保护法》等民政法律法规,组织开展宪法知识考试及公职人员法律知识考试,以学习促进领导干部依法行政能力不断提高。

二、依法全面履行政府职能,不断提高行政效率和执政水平

严格按照法治政府建设的要求,依法履职,依法依规认真做好民生保障、社会事务管理、双拥优抚安置等民政工作,深入贯彻落实省市关于“双创双服”“优化营商环境”“放管服”改革等有关部署要求,强化监管职能,优化提升服务,打造“民政为民,民政爱民”服务品牌。

(一)优化行政审批程序,下放养老机构设立许可权限。按照《关于2018年第一批自行取消调整下放市政府部门行政许可事项的通知》(唐政办发〔2018〕6号)要求,将养老机构设立许可审批权限下放给各县(市、区)。

(二)优化政务服务,推行“最多跑一次”改革。梳理出6项能实现“最多跑一次”的事项,建立目录清单,简化优化服务流程,实现让群众“最多跑一次”。

(三)开展简证便民专项行动。聚焦解决群众反映突出的“办事难、办事慢”、“多头跑、来回跑”、“奇葩证明”等问题,在全市民政系统开展简证便民行动,对民政业务办理需提交的各类证明进行全面清理,建立证明清单,无法律法规及政策依据的证明全部取消。

(四)开展行业协会商会涉企收费专项治理。进一步规范行业协会商会收费管理,严格规范各类收费行为,遏制行业协会商会面向企业的各种乱收费和违规收费行为,对档次较多和标准过高的会费,降低会费标准、规范会费档次,有效减轻企业负担。依法查处社会组织违法违规行为,对社会组织干扰市场行为的坚决查办。

(五)加强政务公开,推行城乡低保“互联网+监督”模式。在局门户网站开辟了便民咨询电话栏,对流浪乞讨救助、婚姻登记、殡葬服务社会关注度高的业务工作进行梳理,公开了联系方式、办事指南和工作流程图。自5月份起,全面推行低保申请网上审核审批,提高精准核查、精准认定水平和审批效率,让群众少跑路。同时,加强2019免费注册送体验金,在唐山民政信息网和各县(市、区)政府门户网站建立低保阳光公示平台,公开低保信息,让权力在阳光下运行。

三、完善依法行政制度体系建设,努力实现行政决策科学化、民主化、法治化

(一)完善清单管理制度。修订完善权力清单、责任清单、罚没事项清单、双随机抽查事项清单,建立公共服务事项清单、“最多跑一次”事项清单,全面实行清单管理并实行动态调整,各项清单在民政信息网进行全面公开。

(二)建立规范性文件监管长效机制。落实规范性文件制定程序规定,重要规范性文件严格履行评估论证、征求意见、合法性审查、集体讨论、公开发布等程序。严格实行规范性文件有效期制度,每年对现行有效政府规章和规范性文件进行集中清理。2018年,制定出台政府规范性文件2个,局规范性文件2个;废止政府规范性文件1个。

(三)健全行政决策机制。制订了《中共唐山市开户送18元自助体验金党组议事决策规则》、《唐山市开户送18元自助体验金局长办公会议事规则》,进一步规范局党组、局领导班子议事决策行为,充分发挥局党组集体领导作用。严格执行《唐山市开户送18元自助体验金重大行政决策合法性审查规定》,重大行政决策均经法制审核。

(四)建立法律顾问制度。聘请鸿翔侓师事务所两名律师为我局常年法律顾问,局出台的重要规范性文件、重大执法决定均经法律顾问审核,进一步降低了民政工作风险,提高了依法行政水平。2018年经法律顾问审核政策性文件11个,咨询法律意见30余项。

四、加强执法监督,坚持严格规范文明执法

(一)落实行政执法“三项制度”并开展“回头看”。严格按照行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度开展执法活动。按照市政府法制办要求上半年对“三项制度”落实情况认真开展了“回头看”,全面梳理查找问题,认真落实整改,并按要求对市工信局、市科技局及路南区、丰南区开户送18元自助体验金“回头看”情况开展督导检查。

(二)开展优化营商法治环境规范行政处罚行为专项治理。制定了《2018年度优化营商法治环境规范行政处罚行为专项治理工作方案》,对2017年以来实施的行政处罚行为开展全面“回头看”,并结合局执法工作情况将执法不严格、执法不公正、执法不规范等作为重点集中进行“大治理”。2018年严格按照程序对22个社会组织作出了撤销登记的行政处罚。

(三)强化事中事后监管,开展“双随机”抽查。制定“双随机”抽查计划,对“两库一单”实施动态调整。结合“一问责八清理”专项行动整改“回头看”工作,对87家市属行业协会商会涉企收费问题进行了专项检查,检查方案及检查结果及时在开户送18元自助体验金门户网站进行了公开。

(四)加强执法人员管理。严格执行行政执法人员持证上岗制定,未取得行政执法证人员不得从事行政执法活动。2018年组织机关及局属单位16人报名参加并通过了2018年新增执法人员培训考试,组织所有执法人员参加了法治培训。

五、严格落实责任,积极参与法治社会建设

(一)深入开展普法宣传。严格落实“谁普法谁执法”责任制,广泛宣传民政法律法规和政策。印发了《关于开展法律法规和政策宣传活动的实施方案》的通知,在全局开展宪法法律法规和政策宣传活动。利用“明白纸”“告知单”“民政信息网”“唐山民政”微信公众号等载体加强政策宣传的同时,不断创新宣传形式:在全市组织开展“防灾减灾宣传周”活动,并于5月12日组织相关部门、单位以及路南区、路北区,在抗震纪念碑广场举办主题大型宣传活动,副市长黄三平出席活动并讲话;开展“铭记英烈不朽功勋,依法维护英烈尊严”专题宣讲,冀东烈士陵园宣讲团走进机关、企事业单位及院校宣传《中华人民共和国英雄烈士保护法》,弘扬冀东英烈感人事迹;制作宣传挂历和救助政策手册各4600份,将救助兜底脱贫政策送到贫困户家中。

(二)按时办结政协委员提案和人大代表建议。认真做好政协委员提案和人大代表建议的答复办理工作,召开局党组会对提案建议进行专题研究,并委派专人对委员登门求访,务求在规定时间内高质量完成答复意见。2018年,办理人大代表建议12宗(其中主办9宗,会办3宗),政协委员提案31宗(其中主办21宗,会办10宗),走访率和答复满意率均达到100%。

(三)开展打击整治非法社会组织专项行动。与市公安局联合印发了《打击整治非法社会组织专项行动实施方案》,对未经民政部门登记擅自以社会组织名义开展活动,以及被撤销登记后继续以社会组织名义活动的组织;未经登记、备案,擅自在境内以社会组织名义开展活动的“离岸社团”、“山寨社团”等境外非政府组织,特别是冒用全国组织“唐山分会”、中华组织“唐山分会”,设立地域性分支的违法违规行为进行重点整治,严厉打击。

(四)创新开展退役军人管理服务,有效化解社会矛盾。创新方式方法,建立了“五个一”服务体系、“五个办”工作制度及帮扶救助、走访慰问、干部包联、维稳机制、督导检查等“五个机制”为有效推进了退役军人管理服务。省委常委、省政法委书记董仚生对我市做法作出肯定性批示:“很好”。省委赵一德副书记对我市“创新工作思路强化协调联动机制”的做法批示:“唐山的做法思路清晰,流程规范,是可行的”。省委常委、市委书记王浩对全市退役军人管理服务重点工作开展情况作出肯定性批示:“工作成效明显,为全市大局和谐稳定作出了贡献”。

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                                                                                        2019年1月2日


 
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